Через несколько дней настанет время необходимости продления срока действия СВПД со стороны администрации Дональда Трампа.

За последние несколько месяцев говорилось много о сохранении членства США в рамках СВПД или выхода их из этого соглашения. На этот счет высказывали свои мнения американские политики и эксперты, а также политики многих стран мира. Необходимо дождаться середины октября, чтобы узнать окончательное решение Вашингтона. Несмотря на то, что Дональд Трамп в ходе предвыборной гонки называл СВПД самым худшим соглашением США и заявлял, что в случае избрания на пост президента страны разорвет ядерное соглашение с Ираном, но за последние месяцы этого не произошло и каждый раз Трамп был вынужден продлевать мораторий на санкции против Ирана. Институт развития юридических услуг в интервью с профессором юридических наук Мортезой Наджафи Асфад анализирует возможный выход США из СВПД.

Говоря о том, что СВПД является беспрецедентным он заявил: «СВПД является беспрецедентным соглашением в мире. Это соглашение привело к принятию резолюции №2231 СБ ООН и аннулировало действие предыдущих 6 резолюций, которые были приняты против Ирана. Учитывая это и то, что СВПД закреплен резолюцией СБ ООН, нужно заметить, что до сих пор такого в международной практике не было. В мире до сих пор не было таких примеров, когда бы проводились такие длительные и сложные переговоры. Поэтому СВПД считается особым опытом. С моей точки зрения СВПД должен быть признан в качестве особой модели в международном праве, чтобы использовать его опыт для разрешения похожих проблем в мире».

Упомянув о разных мнениях экспертов по поводу СВПД, он добавил: «Некоторые считают СВПД простым соглашением. С моей точки зрения, это соглашение имеет серьезную правовую основу – это резолюция СБ ООН. Поэтому помимо постоянных членов СБ все европейские страны и их политики, в отдельном порядке несколько раз делали акцент на необходимости сохранения СВПД. Именно поэтому США будет очень трудно не подтвердить СВПД и не продлевать срок его действия».

Говоря о позиции экспертов и должностных лиц США, профессор добавил: «Многие эксперты и советники президента США не одобряют выход из СВПД, потому что это может обратиться серьезной угрозой для США. Я думаю, что если США выйдут из СВПД, то у них возникнут серьезные сложности в отношениях с другими европейскими странами и КНР. Это может нанести серьезный политический, экономический, международный и даже юридический удар по будущему Соединенных Штатов».

Упоминая о том, что личность президента США Дональда Трампа не взвешенная, профессор добавил: «Нужно учитывать, что решения Трампа за последние месяцы были достаточно несбалансированы и такую ситуацию и разногласия можно наблюдать во всех органах власти США. Ситуация усложнилась на столько, что в США даже появилась проблема с законодательной деятельностью. Поэтому я думаю, что маловероятно, что США решат выйти из СВПД. Возможно Вашингтон пытается создать предпосылки для начала диалога, чтобы таким образом договориться о дополнительном соглашении между Ираном и странами «5+1», чтобы добиться новых уступок от Ирана. Поэтому я убежден в том, что весьма маловероятно, что Трамп решит в одностороннем порядке не продлевать мораторий на санкции против Ирана. В обратном случае в самом СВПД предусмотрен правовой механизм, который может создать серьезные проблемы для США».

Наджафи Асфад продолжил: «Даже если США найдут какую-то причину и выйдут из СВПД, то нужно учесть, что это не двусторонний документ. Это соглашение между Ираном и группой «5+1». Таким образом, даже если США выйдут из СВПД, то обязательства в отношении европейских стран не будут сняты, так как они тоже являются членами соглашения. Именно поэтому это соглашение сохранит свою силу, но создаст много серьезных проблем в отношениях между США и европейскими странами. В таком случае, несомненно ситуация будет на пользу Ирана потому что США встанут против Европы, что обернется во вред Вашингтону».

Профессор продолжает: «В случае даже если предположить выход США из СВПД, то и в таком случае появится новый юридический вопрос о том, какая структура должна будет заниматься этим вопросом? Это соглашение подпадает под юрисдикцию венской конвенции от 1969 года в отношении международных соглашений и если США в одностороннем порядке выйдут из него, то нужно будет определить какой орган имеет полномочия заниматься этим вопросом? Другой вопрос, на который стоит обратить внимание то, что в этом соглашении задействован и СБ ООН. Помимо этого, Европейский союз также будет втянут в этот вопрос и нужно отметить, что отношения многих держав будут ухудшены с Соединенными Штатами».

Профессор добавил: «В конечном счете я убежден в том, что маловероятно, что это произойдет и если это произойдет, то будет означать отсутствие разума и опыта у страны, которая не задумывается о последствиях своего решения. Если соглашение является двух или трехсторонним, то ситуация совсем иная, но тут возникает вопрос о позиции СБ ООН, европейских стран и Китая. В случае выхода США из СВПД, в первую очередь они должны будут нести ответ перед резолюцией, за которую они сами же и голосовали в СБ ООН. Кроме того, Вашингтон должен будет дать ясный ответ в связи со своим решением СБ ООН и ЕС».

Октябрь 09, 2017 13:35 Europe/Moscow
Комментарии