7 июня 2017 года президент Иракского Курдистана Масуд Барзани объявил, что референдум о независимости иракского Курдистана состоится 25 сентября 2017 года.

После оккупации части страны террористами ДАИШ в 2014 году вопрос об отделении Курдистана от Ирака более открыто выдвинулся местными властями Курдистана, в частности президентом Иракского Курдистана Масудом Барзани. Он особенно за последние два года неоднократно выдвигал вопрос о проведении референдума по поводу отделения Курдистана от Ирака. В феврале 2016 года Масуд Барзани заявил: " Существование курдского государства на Ближнем Востоке является реальностью, и оно может определить свои права.  Самоопределение является естественным правом, предоставленным Богом; в этом праве нельзя отказать или предотвратить его под любым предлогом или оправданием". В марте 2017 года Масуд Барзани также сказал: "Чехословакия и Югославия отделились так же, как сейчас это происходит с наследием пакта Сайкса-Пико". Наконец-то 7 июня 2017 года Барзани объявил, что референдум о независимости иракского Курдистана состоится 25 сентября 2017 года.

Логика Масуда Барзани об отделении Курдистана от Ирака сталкивается с фундаментальной критикой.

Во-первых, Масуд Барзани выдвигает свои требования от стороны всех курдов на Ближнем Востоке. Такое поведение Барзани на самом деле является вмешательством во внутренние дела таких стран, как Турция, Иран и Сирия.

Во-вторых, даже если Масуд Барзани выдвигает свои требования от стороны иракских курдов, тогда данная логика неправильна. Так как, согласно Конституции Ирака, курды имеют право на самоопределение. Они имеют свое правительство, свой парламент и свою Конституцию. Правительство Ирака не только не отрицало их права на это, но и даже указало об этом в Конституции. Таким образом, выдвинуть вопрос об отделении Курдистана от Ирака противоречит Конституции этой страны.

В-третьих, отделение Чехословакии и Югославии было внутренним вопросом, и не касался народов других стран мира. Иными словами, чехи, словаки и югославы только жили на территории Чехословакии и Югославии. Их отделение не имело последствий для безопасности других стран. Это в то время, как география проживания курдов разделена между четырьмя государствами: Турцией, Ираном, Ираком и Сирией. Отделение Курдистана от Ирака может привести к важным последствиям для безопасности трех остальных стран. Именно поэтому, не только правительство Ирака, но и Турция, Иран и Сирия, принимая общую позицию, выступают против проведения референдума о независимости Курдистана. 

Ключевой вопрос заключается в том, что несмотря на выдающееся положение, данное курдам в Конституции Ирака и значительный вклад курдов в распределение власти в Ираке, почему курдское местное самоуправление собирается провести референдум по вопросу отделения Курдистана от Ирака? Какова цель этого референдума?

Причину этого действия следует рассматривать как на местном, так и на национальном уровнях.

 

1- На местном уровне

Дело в том, что Курдистан попал в политический тупик. Три важных вопроса Курдистана:Конституционный референдум, местный парламент и региональное председательство зашли в тупик. Уже много лет каждый из них приостановлен.

Это в то время, как Конституционный референдум о независимости Курдистана должен был состояться до 2009 года. Однако, спустя 8 лет после этой даты Конституционный референдум еще не проведен. Последние парламентские выборы в Курдистане состоялись в сентябре 2013 года. Парламент не был активным за последние четыре года и фактически был приостановлен в своей деятельности. Поэтому он не сыграл роль в политической жизни региона. Президент Курдистана является третьей стороной политического тупика в этом регионе.

Срок полномочий Масуда Барзани закончился в августе 2013 года. Однако, бывший парламент в последние дни своей жизни продлил срок полномочий Барзани на два года. Некоторые партии, в том числе движение  «Горан»,  назвали продление срока полномочий Барзани незаконным действием. Несмотря на все это, даже после завершения продленного срока Масуд Барзани не прекратил работу в качестве президента Курдистана. Прошло два года с конца продленного двухлетнего срока, а Масуд Барзани не намерен покидать свой пост.

Эти три политических тупика с социальными протестами, широкой коррупцией местного правительства привели к тому, что опозиционные партии, критикующие Масуда Барзани и демократическая партия Курдистана, придерживаются мнения о том, что Масуд Барзани выдвинул вопрос о референдуме и независимости Курдистана от Ирака с целью скрытия существующих проблем в Курдистане и нового сценария.

Cпикер движения "Горан" Шореш Хаджи об этом заявил: "Если Демократическая партия Курдистана не примет наши условия по поводу отсрочки референдума о независимости от Ирака и улучшении средств к существованию, тогда мы не вступим в никакой двусторонний диалог. Проведение референдума 25 сентября 2017 года - это авантюра по вопросу курдов".

Учитывая эти условия, есть такое мнение, что вопрос о независимости Курдистана от Ирака больше всего имеет "внутренний характер". Масуд Барзани и демократическая партия, выдвигая этот вопрос, пытаются выиграть "время", чтобы с одной стороны, уменьшить внутренние давление на себя, а с другой стороны перенаправить давления на местном уровне с Курдистана в сторону центрального правительства Багдада и получить из правительства Багдада уступки, особенно в финансовой области.

 

2- На национальном уровне

Вторую причину решения Масуда Барзани и демократической партии об определении даты референдума о независимости Курдистана, надо искать в конфликтах между местной властью Курдистана и центральным правительством в Багдаде. Можно разделить эти конфликты на 4 группы: энергия, бюджет, территория и безопасность.

Споры в области энергетики включают незаконные действия местной власти Курдистана в области обнаружения, добычи и экспорта нефти. Согласно иракской Конституции, такие дела должны совершаться с разрешения центрального правительства, однако местная власть Курдистана без разрешения правительства в Багдаде, совершая такие действия, отказывается передать полученные суммы центральному казначейству.

Конфликт в области бюджета касается непредоставлением 17-процентного бюджета Курдистану центральным правительством в Багдаде, по причине незаконных действий местной власти Курдистана в области энергетики. Не выделения бюджета является одной из причин возникновения экономических проблем и формирования социальных протестов против местной власти иракского Курдистана. 

Территориальный конфликт также предполагает невыполнение статьи 140, которая должна была решить вопрос обо всех спорных территориях, особенно Керкука. После оккупации некоторых районов Ирака террористами ДАИШ в 2014 году местная власть Курдистана, использовав возможность, взяла под свой контроль некоторые спорные районы. Однако, согласно Конституции центральное правительство в Багдаде считает, что эти районы принадлежат центральному правительству.

Кроме того, конфликты по безопасности относятся к силам Пешмерга. Местная власть Курдистана хочет, чтобы правительство Багдада так же присоединило к вооруженным силам Ирака, силы Пешмерга. Однако, центральное правительство Ирака считает, что армия и вооруженные силы являются национальными силами, а силы Пешмерга считаются местными силами Курдистана, их права обеспечиваются за счет 17% бюджета.

Существует мнение о том, что Масуд Барзани и местная власть иракского Курдистана, зная такие конфликты, а также полагая, что центральное правительство Багдада находится в состоянии неэффективности и слабости, смотрят на нынешнюю ситуацию, как возможность для проведения референдума о разделении или, по крайней мере, получения уступок со стороны правительства Багдада. В связи с этим, институт "Ранд" в 2016 году в отчете, нескольких экспертов, указав на решение местной власти Курдистана провести Референдум о независимости от Ирака, пишет: "Присутствие ДАИШ в Ираке привело к тому, что Барзани открыто сказал о «провале» Ирака. Местная власть Курдистана считает, что политическая система Ирака неэффективная и эта неэффективность будет продолжаться. Способность иракского правительства для предотвращения независимости Курдистана ограничена, так как Багдад сталкивается с такими проблемами, как ослабление армии, финансовый кризис, сектантские конфликты, политические разногласия, парализованная экономика и сильная усталость от десятилетней войны".

Так же один из сценариев по вопросу независимости Курдистана от Ирака заключается в том, что местная власть Курдистана, получив финансовые уступки из центрального правительства в Багдаде, откажется от проведения референдума 25 сентября текущего года.  

Сентябрь 10, 2017 16:42 Europe/Moscow
Комментарии