Президент США понемногу раскрывает ту цену, которую он хочет получить за поддержку Саудовской Аравии.

На днях, выступая перед сторонниками в Миссисипи, Дональд Трамп сказал, что любит саудовского короля, но тот не продержался бы и двух недель без защиты США, поэтому ему следует платить за эти услуги.
 
Ряд американских СМИ отметили, что заявление президента США не случайно, так как оно произошло через несколько дней после того, как Трамп призвал Эр-Рияд увеличить свои военные расходы за счет увеличения покупки американского оружия .
 
"Я люблю Саудовскую Аравию и это великая страна. Сегодня утром я связался с королем Салманом и сказал ему: «У вас есть триллионы долларов… без нас, кто знает, что может произойти. С нами они будут в полной безопасности, но мы не получаем то, что должны получать", — сказал он в субботу на митинге в Западной Вирджинии.
 
Несмотря на жесткую риторику, администрация Трампа поддерживает тесные отношения с Саудовской Аравией, рассматривая королевство в качестве военно-политического соперника Ирана в ближневосточном регионе.
 
Трамп и ранее несколько раз называл Саудовскую Аравию "дойной коровой" для США в том смысле, что американцы могут получать баснословные суммы за поставку оружия в это королевство.
 
Позднее сын саудовского короля, наследный принц Мухаммад бин Сальман, отреагировал на нелестные высказывания Трампа: "На самом деле мы не будем ничего платить за нашу безопасность. Мы считаем, что все оружие, которое мы получили от США, было оплачено, оно не досталось нам бесплатно. С начала установления отношений между Саудовской Аравией и США мы все покупаем за деньги", — отметил принц.
 
По словам бин Сальмана, два года назад, т.е. при президенте Бараке Обаме, Саудовская Аравия придерживалась стратегии покупки оружия у других стран, но с приходом к власти Трампа решила еще на десять лет оснастить армию американским вооружением. При этом 60 процентов оружия закупят в США, а 40 процентов произведут в королевстве с использованием американских технологий. На это Эр-Рияд собирается потратить 400 миллиардов долларов.
 
"Эти договоренности включали производство части вооружений в Саудовской Аравии, благодаря чему будут созданы рабочие места в обеих странах. Отличная торговля и прибыль для двух стран, что способствует экономическому росту, а также помогает укрепить нашу безопасность", — добавил Мухаммад бин Сальман.
 
Этот спор имеет долгую предысторию во взаимоотношениях США и Саудовской Аравии. Формула, известная как "нефть в обмен на безопасность" была выработана на встрече тогдашнего президента США Фрэнклина Делано Рузвельта и основоположника саудовского королевства Сауда на борту американского крейсера "Куинси" в Суэцком канале в феврале 1945 г. Таким образом, американцы фактически переняли "нефтяное наследие" Британской империи в Персидском заливе и обязались оградить Эр-Рияд от внутренних и внешних угроз.
 
Через 30 лет, в 1974 году, США заключили тайное соглашение с Саудовской Аравией, по которому Штаты покупали у саудитов нефть, а королевство в ответ инвестировало в госдолг США. 6 октября 1973 года началась третья война между Израилем и Египтом с Сирией. 13 октября 1973 года министры нефти арабских стран собрались в Кувейте и решили каждый месяц сокращать добычу нефти на 5 процентов до тех пор, пока израильские войска не будут полностью выведены с захваченных территорий. На практике же Саудовская Аравия и Кувейт сразу уменьшили добычу нефти более чем на 10 процентов. 20-22 октября арабские страны одна за другой объявили о прекращении поставок нефти Соединенным Штатам, снабжавшим Израиль оружием, а вскоре и Голландии, которая заняла произраильскую позицию. 
 
Добыча "черного золота" в арабских странах уменьшилась почти на одну треть. Под предлогом растущих затрат нефтяные компании США стали существенно повышать цены на бензин и дизельное топливо, а также на авиационный керосин. Специально созданная федеральная комиссия представила Сенату свой нашумевший доклад, согласно которому двадцать американских корпораций, монополизировавших производство и очистку нефти, а также распределение нефтепродуктов, прямо обвинялись в том, что в целях наживы они искусственно создают перебои со снабжением бензином. Прокурор штата Флорида потребовал, чтобы против нефтяных монополий был применен антимонопольный закон. Федеральное большое жюри в Лос-Анджелесе в свою очередь обвинило нефтяные компании в разного рода махинациях. В 1973 году цена на нефть поднялась на 70 % с трёх долларов за баррель до пяти. В течение следующего года цена на нефть поднялась до двенадцати долларов, фондовый рынок рухнул, инфляция разогналась, экономика вошла в штопор.
 
В июле 1974 года в Саудовскую Аравию с официальным визитом прибыл Уильям Саймон, недавно назначенный министром финансов США. Официально это был тур «экономической дипломатии» по Европе и Ближнему Востоку. Настоящая цель поездки держалась в строгом секрете — даже в окружении президента Ричарда Никсона ее знали не все. На самом деле Саймон должен был нейтрализовать "нефтяное оружие" саудитов и убедить враждебно настроенное королевство финансировать дефицит бюджета США. Министр не мог вернуться с отказом — это не только поставило бы под угрозу финансовое благополучие страны, но и привело бы к расширению влияния СССР на Ближнем Востоке. В итоге Саймон договорился с королевством, что полностью изменило характер отношений двух стран на следующие 40 лет.
 
Суть соглашения была предельно проста: США обязались покупать нефть у Саудовской Аравии и поставлять ей военную технику и оборудование. Саудиты в ответ пообещали вкладывать миллиарды нефтедолларов обратно в казначейские облигации США и финансировать расходы страны. Король Саудовской Аравии при этом настоял на том, чтобы сведения об инвестициях королевства держались в строгом секрете. Лишь спустя 40 лет агентство Bloomberg узнало об этом условии, изучив дипломатические материалы из базы данных Национального архива США. Больше всего саудиты опасались того, что их инвестиции в итоге будут направлены в виде помощи их главному врагу — Израилю. Чтобы убедить королевство, Казначейство США разрешило ему не участвовать в конкурентных торгах. Сделки с саудитами были исключены из всех аукционов, а следы присутствия страны на рынке госдолга США скрыты.
 
В 1974 году скрыть эту сделку было просто. Американские союзники, включая Великобританию и Японию, также сильно зависели от саудовской нефти и тоже надеялись заполучить нефтедоллары королевства в качестве инвестиций в свои экономики. Когда США начали выпускать ежемесячные отчеты о держателях государственного долга, Саудовскую Аравию "спрятали" в группе из 14 стран, которые 41 год в официальных документах назывались просто "экспортерами нефти".
 
Обнаруженные 117 миллиардов долларов делают Саудовскую Аравию одним из крупнейших инвесторов в госдолг США. При этом бывший сотрудник министерства финансов США утверждает, что эта цифра занижена по меньше мере в два раза. Раскрытая сумма — это лишь 20% от 587 миллиардов долларов золотовалютных резервов королевства. Обычно Центробанки стран держат в таких активах две трети резервов. Аналитики предполагают, что Саудовская Аравия может скрывать реальный размер своих вложений через офшоры.
 
После обвала нефтяного рынка в 2014 году, экономисты стали высказывать опасения, что Саудовская Аравия будет вынуждена распродать часть своих резервов. Помимо этого, угроза распродажи стала таким же рычагом давления королевства на США, каким была нефть 40 лет назад. В апреле 2016 года Саудовская Аравия предупредила, что начнет распродавать казначейские ценные бумаги и другие активы США на 750 миллиардов долларов, если Конгресс примет закон, позволяющий подавать в суд на королевство за террористические атаки 11 сентября 2001 года.
 
Саудовская Аравия не раз пыталась преодолеть кризис. В 2015 году королевство потратило 111 миллиардов долларов из своих резервов, запустила приватизацию крупнейшей в мире нефтяной компании Aramco и пересматривает свою политику в целом. США, в свою очередь, начали сближаться с геополитическим соперником саудитов Ираном в рамках соглашения по ядерному вопросу, а сланцевый бум сделал США практически независимыми от саудовской нефти. Сорокалетний союз постепенно распадался.
 
Американо-саудовские отношения, однако, пошли на поправку с приходом к власти в США Дональда Трампа, который принялся систематически демонтировать все "наследие" Барака Обамы, в том числе и на Ближнем Востоке. Так, Трамп также в разговоре с саудовскими властями ни словом не упомянул о принятом в Конгрессе законе JASTA (The Justice Against Sponsors of Terrorism Act), который позволяет 2500 семей жертв терактов 11 сентября требовать в суде компенсации от Эр-Рияда в силу того, что большая часть угонщиков самолетов в тот день были саудовскими гражданам, а так более 20 тысяч американцев, косвенно или непосредственно, физически и морально пострадавших от терактов. Следует также отметить, что Трамп не только не защищает Саудовскую Аравию от внутренних факторов, угрожающих власти Сауда, но и провоцирует внешнеполитические кризисы, которые побуждают режим Сауда угрожать другим региональным государствам. Наглядный пример - агрессия против Йемена, которая оставила десятки тысяч убитых и раненных и повергла эту крайне бедную страну в невиданный по своим масштабам гуманитарный кризис. Так что режиму Сауда следует хорошенько подумать, действительно ли Америка Трампа защищает его от внешних и внутренних угроз.

Тэги

Октябрь 10, 2018 16:22 Europe/Moscow
Комментарии