在上期节目中,我们提到,尽管中美在许多地区和全球问题上存在重大分歧,但中美致力于控制这种关系,并优先考虑经济合作,因为在该框架之外,中美关系会更加充满敌意。换句话说,中美合作特别是在贸易领域的合作,是在控制和遏制敌人的战略框架内进行的。正如一句著名的谚语所说:“你要亲近你的朋友,但更要亲近你的敌人。”在本期节目中,我们将研究中美政治关系,希望大家喜欢我们的这一节目。

    中美两国的政治关系就像他们的经济关系一样跌宕起伏。可以从诸如阿富汗战争和联合国安理会等问题中看出两国之间的经济合作。中美两国除政治合作外,尤其在香港问题和维族人问题上存在政治敌对。接下来我们将讨论中美两国在阿富汗战争中的合作。在真相成迷的9·11事件发生后,美国以反恐为借口加大了对各国内政的干涉,美国进行军事打击的第一个国家就是阿富汗,因为在美国看来,基地组织是9·11事件的凶手,应当将其彻底消灭。塔利班组织也因未将本-拉登交给美国而应受到惩罚。中国同意美国的决定,但是没有向阿富汗派遣一兵一卒。事实上,中国是不想让自己趟阿富汗这趟浑水。北京不希望西方在阿富汗取得胜利,因为这场战争的胜利将导致加强美国在北京后院的军事存在。另一方面,北京也不希望塔利班在阿富汗取得胜利,因为如果极端分子势力蔓延,将会危及寻求独立的新疆维吾尔自治区。

与此同时,中国知道,想要维护其在阿富汗的经贸利益就必须保证阿富汗的长治久安。如果阿富汗的安全能够在美国不干涉内政和不保持军事存在的情况下得到保障,那么这是中国最乐见的,但是鉴于阿富汗政府在维护国家安全和平息骚乱局势方面软弱无能,中国也只能偏向于美国在阿富汗保持有限的军事存在。鉴于这些,中国并不完全反对美国对阿富汗的干涉。但如今,9·11事件已过去大约17年,美国至今仍然以各种借口对阿富汗进行干涉,这令中国感到担忧,因为美国在阿富汗扶植达伊沙恐怖组织的计划,其中一个目的就是为了加剧中国穆斯林聚居区的极端主义蔓延。中美关系战略家和分析师米歇尔-克拉克博士就此问题说:“关于白宫在增加驻阿美军人数问题上的战略,中国官员一直认为,增加驻军人数不是维护阿富汗稳定的有效途径,并就在无美国存在的情况下加快阿富汗重建进程做出强调。因此,中国为限制美国在阿富汗的存在,在最近几年明显增加了自己在阿富汗发展中的份额。”

中美在联合国安理会的关系是合作与对抗的结合。中国在联合国的外交强调中国的政治稳定、独立安全、领土完整、民族团结、经济和社会可持续发展等原则。中国人在联合国的世界观与美国人不同,是基于一个多级世界。北京在联合国的战略是反对任何未经安理会许可的单方面行为,并认为,这种行为是非法的。鉴于美国在部分问题上采取自相矛盾的政治行为,所以我们能够看到中美在联合国安理会案件中处理问题的矛盾。其中包括2001年9月28日通过1373号决议旨在军事打击阿富汗和通过若干针对朝鲜的决议。在与朝鲜有关的决议中,北京想要采取一个折衷的办法。也就是说,一方面跟随联合国安理会向朝鲜施压,以迫使朝鲜停止核导活动。另一方面,阻止美国对朝施压以及将朝鲜半岛变成一个安全的环境。因为美国通过在该地区保持战争幽灵而被视为是北京在东亚利益的威胁。除了中美在安理会的政治合作外,两国在诸如缅甸、苏丹、津巴布韦和叙利亚等问题上也存在许多分歧。

中国对国家主权的政治担忧之一是美国公开或幕后支持新疆民族分裂主义势力。应当指出的是,新疆的一些政治团体企图寻求分裂,北京政府出于安全原因以及维护主权和内部团结的需要而对这些人采取了一些限制措施。一些分析人士认为,中国在新疆地区采取的反恐政策刺激了该地区人民,该政策是向他们施压,但是该地区人民不是分裂分子。中国对新疆地区穆斯林尤其是对那些怀疑有极端思想的人进行密切关注,并对他们的特别行为和习俗进行严控。有时在中国安全部队与分裂势力发生的冲突中,一些无辜的维族人也受到牵连,这引起了一些人的强烈不满。美国一直以来试图通过采取不透明的政治行为来从这些不满群体中谋取利益。华盛顿政府想要通过“耍两面手腕的战略”一方面展示自己是新疆人民和维吾尔人民利益的支持者,另一方面展示自己是中国国家主权和领土完整的支持者。

特朗普了解中国对新疆的安全看法,所以在担任总统初期就通过支持新疆来威胁中国。事实上,特朗普就像美国其他总统一样想要拿新疆问题来威胁中国,以便从北京获得政治和经济特权。中国政府官员同样意识到了这一点,并且正在努力巧妙地进行回应。国际问题专家刘喆宁认为:“中国在阿富汗和巴基斯坦的许多经济举措都是出于该国的安全考虑。因为中国认为,随着阿富汗和巴基斯坦经济形势的改变,激进势力的增长和扩张就会减少,所以在此方面与美国进行合作。”当特朗普政府指控巴基斯坦向喀布尔的反政府恐怖组织提供安全庇护和延长阿富汗战争时,中国对巴基斯坦在反恐中发挥的作用表示赞赏。

在上期节目中,我们说,中美经济合作的强大动力是互惠互利。中国是美国最大的贸易伙伴,而美国是中国第二大贸易伙伴。的确,中国和美国是世界上两个超级大国,他们不可避免地要在部分政治领域进行合作,但现实是,中美两国在许多问题上存在利益冲突和战略对抗。在下期节目中,我们将对这些问题进行研究。

 

Sep 02, 2018 15:50 Asia/Shanghai
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