中美在安全、政治和法律问题上的对抗包括反恐问题、台湾问题、中国南海问题、东海问题、反对美国在2003年军事打击伊拉克、中美在联合国安理会的政治分歧、网络间谍、朝鲜危机、美国对中国军队现代化的敏感性、中美对彼此的负面舆情和中美人权分歧。

由于节目的时间限制,在本期节目中,我们将讨论中美两国在台湾问题和中国南海问题上存在的观点分歧。日本在第二次世界大战中战败后,中国政府于1945年10月正式接管了台湾。1950年,朝鲜战争爆发后,美国以保护其免受共产党的攻击为借口在台湾海峡部署了第七舰队。所以台湾从1950年开始变成了美国在地区的“盟友”。该问题导致台湾加入联合国以及阻止共产党领导下的中国在这一时期进入联合国所引发的争议。美国政客一直以来利用台湾问题作为对华施压大棒。例如:老布什、克林顿和小布什内阁通过向台湾出售高科技武器来加大对中国官员的施压力度。

在巴拉克-奥巴马担任总统期间,美国在亚太地区采取了增加军事存在的政策,许多专家认为,这一政策是为遏制中国而采取的。根据奥巴马时期隶属于美国政府的国防情报局的报告,由于机龄问题和维护问题,台湾空军大约400架战斗机中有很多将不能参与战斗行动。该报告还指出,中国军队在最近几年为应对台湾,不仅在质量上还在数量上对弹道导弹和战机进行了改善。这一举措降低了台湾在发生冲突时的空中作战能力。分析人士认为,这份报告是美国为向台湾出售更多武器做铺垫。奥巴马政府在2009年1月向台湾出售武器引起了中国官员的强烈抗议。这些官员强调,美国向台湾出售武器威胁中国的国家安全和地区稳定。

关于中美因台湾问题而出现紧张关系的另外一个例子就是唐纳德-特朗普作为美国新任总统在2016年与台湾地区领导人蔡英文通电话,该问题引起了中国的强烈抗议。目前还不清楚特朗普是想利用该问题作为从中国获得好处的威胁工具,还是想单纯地与台湾保持更加紧密的关系。无论特朗普意图何在,都已引起北京官员的强烈反应。这些官员强调,如果特朗普试图挑战“一个中国”政策,那么该问题就是逾越中国的红线。根据中国2005年通过的《反分裂国家法》,如果台湾寻求独立,中国将对台湾使用武力。2017年7月,一艘美国战舰进入台湾海峡,此举是美国加强与台湾军事关系做出努力的一个方面。该战舰进入台湾海峡是因美国当时通过了一项具有争议的法案,该法案允许美国军舰例行停靠台湾港口。中国国防部在对该问题做出的反应中宣布,鉴于已经形成的紧张局势,我们需要密切监视台湾海峡。

关于台湾问题,到目前为止,美国一直在采取“反对独立、阻止两岸统一和反对战争”模棱两可的政策,这导致北京领导人未能实现两岸和平统一的长期目标。从中美关系的早期阶段开始,华盛顿对台湾的态度就一直受到中国在国际体系层面行为的影响而发生改变。当美国政府对台湾做出更多的安全承诺时,中国拉近与苏联的关系,在苏联解体后又拉近与俄罗斯的关系来淡化这种承诺的影响。相反,受到苏联解体的影响,美国加大对中国的施压力度,同时提升对台军售水平。美国向台湾出售先进武器如战机、战舰和潜艇的目的是为了保持海峡两岸“最低军事平衡”。许多美国官员认为,台湾的军事实力越强,购买的武器越先进,那么就越能阻止两岸统一。

中美两国还就中国南海问题存在严重分歧。中国南海是太平洋的一部分,海域面积超过500万平方公里,从新加坡到台湾。该海域是继世界五大洋之后全世界最大的海洋区域。但是南海争议是在越南战争之后东南亚地区最重要的安全问题。该争议在几个方面被认为是世界上独一无二的。第一,多个国家声称对南海岛礁拥有主权;第二,南海的地缘战略意义以及该海域在全球经济与贸易中的作用;第三,南海争议造成中美之间严重的对抗。事实上,所谓的中国南海争议就是在海洋划界和若干岛屿的主权方面存在一系列严重争议和分歧。

有趣的是,美国虽然不是该地区的一部分,而且从法律上讲,对南海也没有任何主权声索,但是却以支持海上航行自由原则和菲律宾立场为借口作为一个相关方干涉南海分歧。美国干涉南海争议的主要原因是该国担心中国的实力不断增强,这可能导致美国影响力下降。中国几乎对整个南海提出主权声索,中国在南海领土主张上一直采用“九段线”。与此同时,周边邻国也声称对南海诸岛享有主权和海洋权益。在最近几年,随着中国产品出口量的增加以及该地区各国对能源需求的增加,南海的重要性也随之增加。我们不应忘记的是,中国南海是印度洋和太平洋之间的重要航道。

南海争议大大增加了东亚地区的运输以及进出口商品的成本。但无论情况如何,美国仍继续推进其在该海域的政策。美国海军参谋长安德鲁-林格说:“2010年7月,美国时任国务卿希拉里-克林顿在谈到美国在南海的利益时认为,对于美国海军而言,保护南海这一重要的战略航道是白宫在亚太地区的首要政策的一部分。”

当然,北京一直敦促美国不要介入南海问题,但美国近年来对该问题的干涉不断增加,这表明两国在战略问题上的对抗愈演愈烈。

在下期节目中,我们将继续研究南海问题以及中美两国在东海和世界其他战略地区的冲突。

 

 

Sep 08, 2018 19:40 Asia/Shanghai
意见