פבר 09, 2020 12:05 UTC
  • הרע במיעוטו

במערכת הפוליטית הישראלית שנערכת לבחירות המצב תקוע: שני צדדים חלוקים ומחופרים מאז דצמבר 2018 סביב השאלה אם בנימין נתניהו יכול לכהן עם כתב אישום מעל ראשו.

במדידות שבוצו בשני סבבי הבחירות הקודמים עולה שהנושא המרכזי שאליו התייחסו ראשי המפלגות היה המשך כהונתו של נתניהו בהינתן מצבו המשפטי. כך הדבר גם בסבב הבחירות הנוכחי.

במיקוח הקואליציוני עלו תרחישים שונים לפתרון המשבר: מתווה הנשיא, עריקות פנים ותוך-מפלגתיות ועוד. אבל במצב שבו נתניהו מעוניין לכהן עד תום משפטו, וכחול לבן (וכנראה שגם ישראל ביתנו) לא מתכוונות לשבת בממשלה בראשותו, הפתרון חייב להיות חיצוני.

ניסיון חיצוני אחד לשינוי סדר יום היה תכנית טראמפ, שמוסמסה במהרה, ולכן נשארו אולי שני פתרונות חיצוניים אפשריים אחרים שיש לדון בהם ברצינות בהינתן משבר המשילות.

הראשון הוא פתרון משפטי: מחויבות של מערכת המשפט להתקדם בזריזות עם משפטו של נתניהו. יתכן ש"מתווה נשיא משודרג" יוכל לכלול התחייבות למהלך כזה שתושג בדיאלוג בין ראובן ריבלין לנשיאת העליון אסתר חיות. אבל יש להיזהר מאוד עם פתרון ששם יהבו על מערכת המשפט הפועלת תחת לחץ הולך וגובר.

הפתרון השני המוצע הוא פוליטי: ראשית, אימוץ המודל היווני, שמעניק בונוס של מושבים בפרלמנט למפלגה המנצחת. כאן ניתן להחליט שבמצב שבו שתי המפלגות המובילות (אם אף אחת לא תקבל יותר ממחצית המושבים בכנסת), ייכנסו לסיבוב שני על כ-25 מושבים שינתנו למי שתנצח בו - על חשבון המפלגות האחרות בכנסת.

מהלך אפשרי אחר הוא ויתור על הצבעת ההשבעה בכנסת. ככלל, בהצבעה זו מביאים לפני הכנסת את הממשלה שמצליחה להגיע לסדרת הסכמים קואליציוניים וקווי יסוד, ומבקשת ברוב רגיל את המנדט להוביל את ישראל.

ויתור על הצבעה זו יאפשר לראשון שקיבל מהנשיא את האפשרות להקים ממשלה ולהתחיל למשול בפועל. הכנסת תוכל להדיח ממשלה זו באי-אמון קונסטרוקטיבי: רוב ממשי של חברי הבית ומועמד חלופי שיכול להקים ממשלה.

נטל ההוכחה על מנדט הממשלה ויכולתה למשול יעבור מראש הממשלה למפלגות בכנסת. בהינתן התפלגות ההעדפות הקיימת בכנסת ישראל, המשמעות היא איחוד של ממש בין קצוות הימין והשמאל לטובת הקמת ממשלה. אם תרחיש לא סביר זה יקרה, אז הממשלה תמשיך לכהן.

שתי הצעות אלה פוגעות בכוחה של הכנסת ומעמדה כרשות הראשית במשטר פרלמנטרי. אך שני מהלכים אלה, או אחד מהם, יכולים להפוך את הקערה על פיה ולשים קץ למשבר הנוכחי. אחרת, נתראה בספטמבר 2020.

 

תגיות

תגובות