Апрель 12, 2020 16:13 Europe/Moscow
  • Подход США и России к СЭЗ Чабахар

За более чем 10 лет внешняя политика России переключила внимание руководства страны на различные географические области в рамках демонстрации внешней политики, ориентированной на геополитические вопросы.

С этой точки зрения, Россия придает приоритетное значение устранению угроз и сохранению безопасности страны. На первый взгляд может показаться, что нет ощутимой связи между Чабахаром и Россией, но найти такую связь не за горами. Лица, принимающие решения по внешней политике Москвы, особенно с приходом к власти Путина, чтобы избежать угроз безопасности в окрестностях, уделяют особое внимание понятию «ближнее зарубежье» в российской геополитической мысли.
 
Соответственно, Россия имеет замечательные отношения со странами субконтинента, а также с восточными соседями Ирана. В последние годы Россия расширила отношения с Пакистаном, Афганистаном, Ираном и Китаем, особенно в области обороны и безопасности. Первые совместные военно-морские учения Ирана, России и Китая под названием «Пояс морской безопасности», проведенные в конце 2019 года в Чабахаре и водах Оманского моря и Индийского океана, показали, что региональное сотрудничество Ирана включает не только экономическое сотрудничество, в том числе в порту Чабахар, но и широкий спектр взаимодействий по безопасности, а также по военным и политическим вопросам.
 
Корабли ВМС Ирана, Китая и ВМФ России в совместных учениях в водах Чабахара, несмотря на санкции США 

 

Наиболее важным проектом, связывающим Россию с районом Чабахар, является международный транспортный коридор «Север-Юг». Договор по созданию данного коридора был подписан в сентябре 2000 года между Ираном, Индией и Россией. Позднее к договору присоединись Беларусь, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Азербайджанская Республика, Армения, Украина, Болгария, Турция и Кыргызстан. В 2018 году грузопоток по этому коридору составил 11 млн. тонн грузов. По мнению экспертов, это увеличится с учетом завершения строительства железной дороги «Казвин-Решт». Коридор соединяет Индийский океан и Персидский залив через Иран с Каспийским морем, а затем через Россию с Санкт-Петербургом и Северной Европой, что позволяет транспортировать товары из индийского порта Мумбаи в Бандар-Аббас и порт Чабахар.

Товары перевозятся по железной дороге в порты Каспийского моря, а затем в другие порты Каспийского моря, откуда они транспортируются через Волгу в Россию и Северную Европу до Финляндии. Этот коридор станет самым быстрым коммуникационным маршрутом между Западной Европой и Восточной Азией и заменит длинные пути, использованные в прошлом. В этом коридоре порт Чабахар считается наиболее важным морским входом в плане сокращения времени и транспортных расходов и может быть полезен для всех соседних стран.  

Маршрут соединяет восемь стран и является коммуникационным мостом, соединяющим Азию с Европой. Наиболее важной целью проекта по строительству Международного транспортного коридора «Север-Юг» является развитие транспортных связей для организации перевозок грузов и пассажиров. Кроме того, проект облегчает доступ сторон договора к мировым рынкам через железнодорожный, автомобильный, морской, речной и воздушный транспорт, увеличивает объем международных грузовых и пассажирских перевозок, безопасность путешествий, безопасность товаров и защищает окружающую среду на основе международных стандартов. Инвестирование Россией в порт и свободную экономическую зону Чабахар, как страны с общими интересами с Ираном, Индией, Пакистаном и Китаем, может намного способствовать конвергенции между этими государствами.
 
Растущая потребность России в транзитной оси на юго-востоке Ирана может сделать инвестиции в этот район более реалистичными. С учетом геополитического положения Ирана, коридор «Север-Юг» через порт Чабахар, является хорошей возможностью для укрепления региональных коалиций.
 
Торговля Афганистана через порт Чабахар

 

В связи с ролью порта Чабахар в региональном сотрудничестве и конвергенции, порт сталкивается с негативным подходом США. Подход США к району Чабахар соответствует общей антииранской политике этой страны. До выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), достигнутого 8 мая 2018 года, некоторые крупные западные компании отказались поставить в Индию оборудование, необходимое для развития Чабахара, из-за опасений по поводу возвращения американских санкций против Ирана и продолжения банковских ограничений.

Это в условиях, когда представитель Госдепартамента США заявил, что решение Дональда Трампа не продлевать исключения из нефтяных санкций против Ирана не будет влиять на договор между Ираном и Индией о совместном развитии порта Чабахар. Исключение предоставления помощи в экономическом развитии и реконструкции Афганистана, которое включает в себя развитие порта Чабахар, является отдельным исключением и не зависит от исключений на покупку иранской нефти. Этот вопрос на основе южно-азиатской стратегии Трампа подчеркивает продолжение поддержки развития Афганистана, а также тесное сотрудничество с Индией.

Стратегия США в последние годы заключалась в том, чтобы использовать любую возможность для оказания давления на Иран и предотвратить поток инвестиций в порт Чабахар. Но стратегическое положение СЭЗ Чабахар таково, что Соединенные Штаты не смогли достичь своих целей в этом отношении. Это факт, который признали американские аналитические центры. Аналитический центр «Атлантический совет» в статье под названием «Иран в порту Чабахар ищет новый коридор, чтобы справиться с санкциями США», в общем рассматривает санкционную политику США в адрес Ирана и подход стран Центральной Азии к району Чабахар. С точки зрения аналитического центра, освобождение порта Чабахар от санкций США фактически является жестом против Индии, которая использует Чабахар для облегчения торговли с Афганистаном.

Однако, использование реальных возможностей Чабахара требует большей конвергенции между Ираном и странами Центральной Азии. Иран достиг соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом, в состов которого входят Россия, Беларусь, Казахстан и Армения. Это приведет к расширению торговли через Чабахар. Аналитик аналитического центра «Атлантический совет» считает, что в ближайшее время может быть введен в эксплуатацию маршрут между Индией и Азербайджаном, а дальше Россией и Европой через Иран. Значение района Чабахар растет и в конечном итоге  он станет одним из крупнейших в мире торговых путей.

 

Погрузка в порту Чабахар

 

Другой подход США к району Чабахар заключается в поддержке региональных ролей Индии перед Китаем и Пакистаном. В основном, США пытаются заставить региональных игроков в порту Чабахар конкурировать друг с другом, а не сотрудничать. У Соединенных Штатов есть особый взгляд на Индию в этой области. Джонатан Фултон, профессор английского языка на факультете социальных наук Университета «Бин Заид» в Абу-Даби, указывая на термин «Индия и Тихий океан», говорит, что термин был использован Трампом в документе "Стратегии национальной безопасности 2018 года" вместо термина «Азия и Тихий океан».

Он считает, что это изменение связано с растущим влиянием Китая в Евразии и Индийском океане, так как расширяется инициатива Китая «один пояс - один путь». В последние десятилетия политика Индии в отношении Пакистана заключалась в том, чтобы сократить присутствие пакистанских сил в афганском районе, осаждая эту страну при поддержке США с одной стороны. С другой стороны, Индия также используется США в качестве рычага против Китая. Это в то время, когда Иран, как страна, определяющая линию деятельностей СЭЗ Чабарах с самого начала подчеркнул, что это он является локальным портом для инвестиций всех стран региона и не должен рассматриваться как место для действий государств против третьей страны. Этот подход Ирана был успешным, и поэтому в настоящее время мы видим, что страны с разными позициями по различным вопросам, имеют общие идеи об инвестициях и деятельности в районе Чабахар.  

Продолжение и усиление инвестиционного процесса со стороны региональных и надрегиональных стран в свободной экономической зоне и порту Чабахар показывает, что обструкции США и санкции против Ирана не смогли снизить стратегическую важность этого порта. В то время, когда США пытались предотвратить региональное экономическое сотрудничество в Чабахаре, проведение первых военно-морских учений Ирана, Китая и России в водах Чабахара в конце 2019 года направило США особое послание. Такие случаи показывают центральную роль Чабахара в создании региональной конвергенции, поскольку все игроки могут использовать его потрясающие преимущества для транспорта и доступа к мировым рынкам, увеличивая инвестиции в Чабахаре.

Тэги

Комментарии