Январь 29, 2020 15:42 Europe/Moscow
  • Сон Трампа о будущем НАТО

Президент США Дональд Трамп, который когда-то называл "Организацию Североатлантического договора" (НАТО) организацией, "изжившей себя", сегодня стремится расширить ее деятельность в Восточной Азии и сформировать договор «НАТО - Ближний Восток», но это изменение в альянсе вызвало протест европейцев.

Со времени избирательной кампании в США до настоящего времени членство США в НАТО и их права всегда были одним из наиболее важных вопросов. Этот военный альянс с 29 странами-членами со штаб-квартирой в Брюсселе, столице Бельгии, был впервые создан в 1949 году, через четыре года после окончания Второй мировой войны, с целью противостояния Восточному блоку. Несмотря на распад Советского Союза, эта система коллективной обороны продолжила свою деятельность.

В пункте 5 Договора изложены его цели, в котором говорится, что «правительства согласны с тем, что вооруженное нападение на одного или нескольких из них в Европе и Северной Америке будет представлять собой нападение на всех из них». В данном пункте было высказано мнение о том, что существует коллективная защита и необходимость общего ответа во время холодной войны, необходимость, которая сегодня не ощущается в «многополярном» мире.

Что касается членства в НАТО, то необходимо заметить, что 12-ю основными подписантами Североатлантического договора были Соединенные Штаты, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Норвегия, Дания, Исландия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Греция и Турция присоединились к альянсу в 1952-м году, Западная Германия - 1955 году, а Испания - 1982 году.

После распада Советского Союза Чешская Республика, Венгрия и Польша в 1999 году присоединились к данной организации. Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения - в 2004 году, Албания и Хорватия - в 2009 году и Черногория в 2017 году. Босния и Герцеговина, Македония, Грузия и Украина - другие страны, которые выразили заинтересованность в присоединении к Организации Североатлантического договора.

Сегодня не только пункт 5, но и пункт 10 Устава НАТО стал предметом спора. Пункт, который открывает двери для членства других стран, гласит: Правительства могут единогласно пригласить другие европейские правительства присоединиться к альянсу, чтобы укрепить принципы организации и внести вклад в безопасность Североатлантического региона. Любое приглашенное государство может присоединиться к альянсу и может стать членом альянса, представив документы о присоединении правительству Соединенных Штатов. Правительство США далее уведомляет все государства-члены о получении документов о присоединении.

Таким образом у НАТО есть «открытая политика» для принятия и приема новых членов, но все члены должны придерживаться сложного набора военных, экономических и политических критериев. Этот пункт в последние дни привел к разногласиям Трампа с канцлером Германии Ангелой Меркель. Президент США недавно представил идею создания организации под названием «НАТО - Ближний Восток» и поделился этой идеей с генеральным секретарем НАТО, но его идея не приветствовалась европейцами, включая лидеров в Берлине. Меркель выступила против этой идеи, заявив, что расширение НАТО противоречит соглашению 70-летней давности.

Трамп и Меркель ссылаются на статью 10 Устава НАТО, но наблюдатели полагают, что президент США не добьется успеха в создании «НАТО - Ближний Восток», как и в неудачной попытке сформировать «арабское НАТО», потому что в упомянутой статье говорится об открытых дверях для европейских стран, а не ближневосточных игроков.

Усилия Трампа по расширению Организации Североатлантического договора предпринимаются в то время, когда НАТО переживает не лучшие дни, внутренние и внешние вызовы становятся все более очевидными. Неоднократные нарушения обязательств и повторные обещания Трампа, особенно в отношении обязательств, которые являются одной из основных сторон европейских союзников, давно привели к углублению раскола в НАТО. Такие договоры, как ядерное соглашение с Ираном в рамках СВПД, Парижское соглашение, ЮНЕСКО, Глобальный договор Организации Объединенных Наций по улучшению положения мигрантов и беженцев и Трансатлантическое партнерское торговое соглашение, входят в число крупных внутренних разногласий в альянсе по вопросам определения взносов.

Али Джафари, эксперт по европейским и международным делам и автор книги «НАТО на Ближнем Востоке и в Персидском заливе. Национальный интерес и безопасность ИРИ» в интервью с IRNA, указав на некоторые из внутренних и внешних проблем НАТО, сказал: «Со времени создания НАТО прошло семьдесят лет, и теперь, спустя семь десятилетий, можно четко сказать, что Организация Североатлантического договора сталкивается с рядом серьезных и разнообразных вызовов. Таким образом во внутреннем измерении существуют «разногласия между членами» по широкому кругу вопросов, а во внешнем измерении -  «Россия и Китай» являются наиболее важными вызовами для НАТО.

По словам этого эксперта, хотя после распада Советского Союза НАТО страдает от кризиса идентичности и продолжает свое существование с новыми миссиями и функциями, но с того времени как президент Франции предложил создание "европейской армии", чтобы противостоять возможным угрозам, вспыхнул новый огонь разногласий, который стал серьезным испытанием для европейских членов НАТО, с одной стороны, и между европейскими и американскими державами, с другой.

Этот эксперт по европейским вопросам, также сославшись на 70-й саммит НАТО в Лондоне, заявил: Это была сцена растущих разногласий, а не демонстрация солидарности. По словам бывшего Генерального секретаря НАТО, с момента основания НАТО никогда не было таких разногласий, как в нынешний период. Государства-члены, несмотря на многочисленные разногласия, бюджетные проблемы, жестоких соперников, таких как Китай и Россия, космические и киберугрозы, односторонние действия, военный план Европейского Союза, недоверие к США и т. д., продолжают трудный путь для продолжения существования (Альянса).

Также с приходом Трампа в Белый дом активно ведется дискуссия о бюджете НАТО, и члены военного пакта подвергались критике со стороны Белого дома. В 2014 году члены НАТО согласились ежегодно выделять 2% своего ВВП в бюджет организации. Но согласно последнему докладу, опубликованному НАТО, только небольшая часть государств-членов сделала это и такие страны, как Франция и Германия, отказались от взносов. Помимо США, только 8 стран - Болгария, Греция, Литва, Латвия, Польша, Великобритания, Эстония и Румыния придерживаются соглашения, принятого в 2014 году. В декабре прошлого года, на мероприятии по случаю 70-летия создания НАТО в Лондоне, Трамп заключил соглашение между странами-членами о ежегодном увеличении военных расходов НАТО на 400 миллиардов долларов до 2024 года.

Следует отметить, что бюджет НАТО составляет около 70 процентов мировых военных расходов.

Тэги

Комментарии