Январь 22, 2019 19:53 Europe/Moscow

Западные СМИ считают, что, хотя преследуемый Белым Домом план созыва антииранской конференции в Польше создает раскол в трансатлантических отношениях США и Европы, та неохота, которую европейцы проявляют к этому форуму, ставит успех данной затеи под серьезные сомнения.

США созывают 13-14 февраля в Польше международную конференцию по Ближнему Востоку. Одним из вопросов станет ситуация вокруг Ирана. Форум вписывается в рамки конфронтационной стратегии администрации Трампа, состав участников форума пока не определён, но появились первые сообщения о тех, кто отказывается приехать в Варшаву. 

The Wall Street Journal обращает внимание на то, что усилия США по вовлечению Европы в кампанию против Ирана столкнулись с неудачей: министры из нескольких стран-членов ЕС, вероятно, пропустят конференцию в Варшаве. А иранское информационное агентство IRNA сообщило, что, вероятно, уклонится от приезда в Варшаву и Федерика Могерини. В эксклюзивном интервью IRNA европейский чиновник заявил на условиях анонимности, что Могерини также будет в отпуске во время этого форума, запланированного на  13-14 февраля в Польше.  Вряд ли отправит на конференцию своего министра иностранных дел Франция. Великобритания и Германия также не решили, кто их будет представлять.

Россия, получившая приглашение на эту встречу по Ближнему Востоку, сомневается в отношении целей и задач конференции. "Создаётся впечатление, что вся повестка дня подвёрстана под продвижение американских подходов к сдерживанию Ирана в этом регионе", – отметил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.

 ИРИ выразила решительный протест против мероприятия в Польше. Осуждая польские власти за проведение антииранского саммита, официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми напомнил им о необходимости посетить символ дружбы Иран-Польша в Варшаве. Комментируя антииранскую конференцию в Польше, Касеми сказал: "Похоже, что Польша находится под влиянием махинаций и давления со стороны США, чтобы соответствовать антииранской политике Белого дома". А иранский министр иностранных дел Мухаммад Джавад Зариф осудил предстоящую конференцию как "отчаянный антииранский цирк". 

Международная кризисная группа в докладе "На тонком льду", посвящённом третьей годовщине иранского ядерного соглашения, отмечая приверженность Ирана к выполнению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), не исключает, что терпение Тегерана "может оборваться". Виной тому – политика США, вышедших в мае 2018 года из СВПД. Как подчёркивается в докладе, Белый дом полон решимости стереть экономику Ирана с лица Земли, убрать из страны международных инвесторов и торговых партнёров, вывести иранцев на улицы. При этом США пытаются проделать всё это не позднее 2020 года, когда в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, которая закрепляет ядерную сделку 2015 года, эмбарго на поставки обычных вооружений Ирану будет отменено. 

Британская газета Express на днях отмечала, что Евросоюз своим решением не участвовать в Варшавской затее бросает прямой вызов президенту США. Это помимо того, что европейцы стараются все же выработать финансовый механизм для сохранения торговых сделок с Тегераном.

Проведенная в начале января в Вашингтоне оценка политики "максимального давления" на Тегеран выявила, что эта политика не работает. The American Conservative замечает по данному поводу, что "умная администрация отказалась бы от тупиковой кампании давления с нереалистичными целями, но нет признаков, что эта администрация способна извлекать уроки из своих неудач". По мнению издания, Белый дом будет продолжать "настаивать на политике, которая, как они знают, не работает, потому что они не хотят признать, что их враждебность к ядерной сделке иррациональна, а их стремление к смене правящего в Иране режима безрассудно". 

Следует отметить отсутствие у США поддержки и со стороны главных союзников. У европейских партнеров США по НАТО и Вашингтона разные взгляды на Ближний Восток. Позиция Европы известна: только нарушение Ираном своих обязательств может оправдать прекращение или пересмотр ядерного соглашения. Европейцы, однако, не подвергают сомнению трансатлантическую солидарность. Многие европейские компании покинули Иран из страха стать объектом санкций США. 

В Иране прямо говорят, что все европейские усилия ни к чему не приведут, пока иранская ядерная программа остаётся в рамках ограничений, установленных СВПД, а ослабление антииранских санкций провалено. Восстановление американских санкций лишило Тегеран большей части обещанных выгод. Ситуация в экономике ухудшается, новые санкции привели к быстрому сокращению нефтяных доходов и резкому росту инфляции.  

На этом фоне неспособность Европы внедрить специальный механизм для торговли с Ираном (SPV) всё больше критикуется в Тегеране. SPV – это своего рода клиринговая палата, которая может помочь сопоставить экспорт иранских нефти и газа с закупками товаров ЕС в бартерном соглашении, обходящем санкции США. Иранской экономике этот механизм необходим, чтобы облегчить покупку Ираном основных товаров и бизнес с малыми и средними предприятиями в странах ЕС. Однако обещание Высокого представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини о том, что указанный механизм начнёт функционировать до конца 2018 года, остается невыполненным. Нет решения и по вопросу компенсаций европейским фирмам, пострадавшим от санкций США против Ирана.

В то же время по поводу решения Варшавы провести у себя столь явно выраженный антииранский форум аналитики считают, что власти Польши в последние годы испытывают мощнейшее политическое влияние из Вашингтона. По мнению издания Politico, европейские дипломаты косвенно выразили несогласие с действиям польских властей, которые превратились в инструмент проведения политики администрации Трампа в Европе и таким образом подрывают единство и интеграцию внешней политики Евросоюза.

Интересно, что даже польские политологи отмечают, что правительство их страны находится под влиянием администрации Трампа, что, в свою очередь, ведет к подсознательному усилению вражды с Варшавой. Аналитик внешнеполитических проблем Марсиан Заборовски, базирующийся в Варшаве, склонен считать, что "Польша выступает в роли некого субподрядчика американской внешней политики". По его словам, когда Помпео объявил о созывае (антииранской) конференции в Варшаве, власти Польши принялись усердно отрабатывать задачу, поставленную перед ними иностранным правительством, но не имеющую к Польше практически никакого отношения.

Заборовски отмечает, что это похоже скорее на приступ паники, нежели на самостоятельное решение. Причем ранее в МИД Польши утверждали, что у Ирана имеется потенциал диверсификации поставки энергоносителей в Польше с целью ослабления ее зависимости от поставок российского газа, но созыв такой конференции уж точно положит конец всем этим планам.

Тэги